15部門(mén)和單位聯(lián)合發(fā)文,這種“大手筆”近日讓不少目光聚集到了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見(jiàn)》上來(lái)。尤其是,生態(tài)環(huán)境部也是15之一,究竟指導意見(jiàn)與環(huán)保是什么關(guān)系?
本文來(lái)探究一下。 指導意見(jiàn)出臺的背景是供給不足以及價(jià)格上漲,目的是穩供應、保價(jià)格,而究其背后的因果,與城鎮化基建加速脫不了關(guān)系,也跟替代砂源保障能力薄弱脫不了關(guān)系。而要促行業(yè)有序、健康、可持續發(fā)展,首先要扭轉認知。即,河流生態(tài)保護、水土流失治理,以及流域綜合修復等一系列環(huán)保行動(dòng),間接影響了輸砂量。專(zhuān)家解析,要從2個(gè)方面來(lái)抨擊這種思想:
① 粗暴采砂不計生態(tài)損害,不可持續;
② 資源供給單一,不利于行業(yè)進(jìn)步和轉型
在高質(zhì)量發(fā)展和可持續發(fā)展的新要求下,經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)由粗放求增長(cháng)轉向精細化促轉型。因此,指導意見(jiàn)要求,加快構建區域供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系。
其中,涉及到2點(diǎn)概念:
① 嚴厲打擊非法采砂。一方面,這是河道治理的需求,另一方面,這也是保障正規采砂企業(yè)利用的需要。
② 砂源替代。改變砂源單一的現狀,多渠道保供給是一條可持續的道路。 城鎮化基建速度快,對砂石的需求量大,但實(shí)踐證明,砂源不一定要來(lái)自于天然砂石。
因此,指導意見(jiàn)提出,【支持廢石尾礦綜合利用】【鼓勵利用固廢資源制造再生砂石】,此外還可以【積極推廣鋼結構裝配式建筑】。 關(guān)注環(huán)保動(dòng)態(tài)的人想必都知道,目前我國對建筑垃圾的處置方式正在逐步轉向多元化綜合利用,很多施工地甚至已經(jīng)就地處置建筑垃圾,并且就地消納。在建筑垃圾的再生產(chǎn)品,包括再生骨料、樁基填料、瀝青混凝土等,直接回用于基建。
廢石、礦渣、尾礦,再加上建筑垃圾,資源循環(huán)再利用,替代天然砂石被證明是可行的方案。
可行在哪兒? 公開(kāi)統計顯示,我國每年尾礦堆存量或超過(guò)50億噸,建筑垃圾年產(chǎn)生量已經(jīng)達到約35億噸,鋼渣年產(chǎn)量在2億噸左右,磷石膏堆存量差不多7億多噸。
上述這些固體廢棄物,其綜合利用率均沒(méi)有達到合格線(xiàn),意味著(zhù)再生挖掘潛力仍可大幅提升。而裝配式建筑,這個(gè)新潮的建筑方式節省人力、物力、財力的同時(shí),對建筑垃圾減量也有著(zhù)很大的推動(dòng)作用。指導意見(jiàn)中所指出的鋼結構裝配式建筑,顧名思義是在減少對砂石的需求量。
社評,砂石行業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展路線(xiàn),是打好污染防治攻堅戰的有力支撐;支持砂石行業(yè)健康有序發(fā)展,推進(jìn)全過(guò)程綠色發(fā)展,對其本身也有重大意義。 社評,砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于供給側結構性改革,但這點(diǎn)相對滯后?!敖刹疟M”不該是結局,優(yōu)供保供不妨從利用建筑廢棄物資源,打通砂石替代新渠道開(kāi)始。
社評,15部門(mén)和單位聯(lián)合發(fā)文,受益的不僅是砂石行業(yè),建筑垃圾處置市場(chǎng)是否也應該從中認識到短板,看到新一輪機遇呢。
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