據新華社北京3月3日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見(jiàn)》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《意見(jiàn)》要求,要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,以堅持黨的集中統一領(lǐng)導為統領(lǐng),以強化政府主導作用為關(guān)鍵,以深化企業(yè)主體作用為根本,以更好動(dòng)員社會(huì )組織和公眾共同參與為支撐,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、企業(yè)自治良性互動(dòng),完善體制機制,強化源頭治理,形成工作合力,為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉、建設生態(tài)文明和美麗中國提供有力制度保障。到2025年,建立健全環(huán)境治理的領(lǐng)導責任體系、企業(yè)責任體系、全民行動(dòng)體系、監管體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法律法規政策體系,落實(shí)各類(lèi)主體責任,提高市場(chǎng)主體和公眾參與的積極性,形成導向清晰、決策科學(xué)、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動(dòng)的環(huán)境治理體系。
《意見(jiàn)》強調,要加強司法保障。建立生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度。強化對破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為的查處偵辦,加大對破壞生態(tài)環(huán)境案件起訴力度,加強檢察機關(guān)提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作。在高級人民法院和具備條件的中基層人民法院調整設立專(zhuān)門(mén)的環(huán)境審判機構,統一涉生態(tài)環(huán)境案件的受案范圍、審理程序等。探索建立“恢復性司法實(shí)踐+社會(huì )化綜合治理”審判結果執行機制。
《意見(jiàn)》強調,要完善法律法規。制定修訂固體廢物污染防治、長(cháng)江保護、海洋環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境監測、環(huán)境影響評價(jià)、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟等方面的法律法規。鼓勵有條件的地方在環(huán)境治理領(lǐng)域先于國家進(jìn)行立法。嚴格執法,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,依法依規追究賠償責任;對構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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