近日,國家發(fā)展改革委等十五部門(mén)和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改價(jià)格〔2020〕473號)(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。發(fā)改委網(wǎng)站鏈接:http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=16923。
《指導意見(jiàn)》圍繞促進(jìn)機制砂石、河湖砂、海砂及替代砂源等科學(xué)利用,明確提出了一系列措施意見(jiàn)。一是推動(dòng)機制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括大力發(fā)展和推廣應用機制砂石,優(yōu)化機制砂石開(kāi)發(fā)布局,加快形成機制砂石優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,降低運輸成本。二是加強河道采砂綜合整治與利用。包括加強非法采砂綜合治理,合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源,加大河道航道疏浚砂利用,探索推進(jìn)三峽庫區等淤積砂開(kāi)采利用。三是逐步有序推進(jìn)海砂開(kāi)采利用。包括合理開(kāi)采海砂資源,建立完善海砂開(kāi)采管理長(cháng)效機制;嚴格規范海砂使用,嚴格執行海砂使用標準。四是積極推進(jìn)砂源替代利用。包括支持廢石尾礦綜合利用,鼓勵利用固廢資源制造再生砂石,推動(dòng)工程施工采挖砂石統籌利用,積極推廣鋼結構裝配式建筑。 砂石是工程建設的基礎原材料,國家高度重視砂石行業(yè)的發(fā)展。江砂是建筑砂石原料的主要來(lái)源之一,甚至有“軟黃金”之稱(chēng)。早在2001年,我國就出臺了《長(cháng)江河道采砂管理條例》,加強長(cháng)江河道采砂活動(dòng)的管理。但在暴利驅使下,我國非法采砂活動(dòng)一度十分猖獗。非法采集砂石已使長(cháng)江江底水流方向越來(lái)越無(wú)序,江底形成一個(gè)個(gè)空洞,洪水風(fēng)險攀升。2018年,水利部發(fā)布《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國河湖“清四亂”專(zhuān)項行動(dòng)的通知》(辦建管[2018]130號),“清四亂”行動(dòng)之中就包含全國河湖采砂專(zhuān)項整治、長(cháng)江宜賓以下干流河道采砂專(zhuān)項整治。在對非法采砂的高壓管理下,市場(chǎng)中江砂供應出現缺口、價(jià)格上漲,為機制砂、替代砂的發(fā)展埋下伏筆。 國家及各地方多個(gè)文件均提出鼓勵固廢資源制造再生砂石,此次《意見(jiàn)》再次提到“鼓勵利用固廢資源制造再生砂石。鼓勵利用建筑拆除垃圾等固廢資源生產(chǎn)砂石替代材料,清理不合理的區域限制措施,增加再生砂石供給?!敝饕傅谋闶墙ㄖ馁Y源化。 建筑垃圾資源化產(chǎn)品屬于定制化產(chǎn)品,相較于焚燒發(fā)電、厭氧產(chǎn)沼等通過(guò)電網(wǎng)或天然氣管網(wǎng)直接消納的網(wǎng)絡(luò )剛性產(chǎn)品,以及基礎油、再生金屬等大宗商品而言,具有更大的需求風(fēng)險。資源化產(chǎn)品能否足量、穩定的銷(xiāo)售成為了制約這些建筑垃圾資源化項目發(fā)展的重要因素之一。雖然目前使用建筑垃圾生產(chǎn)出來(lái)的建材已經(jīng)可以達到相關(guān)標準,但社會(huì )和市場(chǎng)認可度較低,導致產(chǎn)品的推廣利用仍存在較大困難。同時(shí)由于很多建筑垃圾運輸企業(yè)為圖降低運輸成本,不愿將建筑垃圾賣(mài)給資源化利用企業(yè),導致資源化利用企業(yè)原料供應不穩定,運營(yíng)成本上漲,最終導致資源化產(chǎn)品的價(jià)格比普通的建材并沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢,使再生建材在市場(chǎng)上缺乏競爭優(yōu)勢。 總體來(lái)看,近年來(lái)多個(gè)政策文件不斷提出鼓勵建筑垃圾資源化再生建筑砂石的發(fā)展,對建筑垃圾資源化行業(yè)形成連續政策刺激,但行業(yè)的發(fā)展仍受制于前、后兩端需求風(fēng)險所帶來(lái)商業(yè)模式的不穩定(參考閱讀→餐廚280元/噸 建筑30元/噸,光大國際斬獲泗陽(yáng)固廢項目)。行業(yè)健康發(fā)展道阻且艱,需首先解決前端建筑垃圾的供應風(fēng)險,同時(shí)開(kāi)拓并保障后端再生砂石產(chǎn)品的消納途徑。
點(diǎn)擊查看指導意見(jiàn)全文:《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導意見(jiàn)》
公司地址 :浙江省麗水市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區南明路866號(麗景民族工業(yè)園)
傳 真:0578-2170900
郵 箱:nhb3150@163.com
關(guān)注公眾號
Copyright 2019 浙江天造環(huán)??萍加邢薰?nbsp; 備案號:浙ICP備17049923號-1
技術(shù)支持:創(chuàng )世網(wǎng)絡(luò )